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深圳特区的设立源于中央扩大开放，1979年7月定位的是“出口特区”，一年后1980年正式通过全国人民代表大会常务委员会立法程序的则是“经济特区”，扩大改革的力度加大了。全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准施行的《广东省经济特区条例》提出，一切在国际经济合作和技术交流中具有积极意义的工业、农业、畜牧业、养殖业、旅游业、住宅和建筑业、高级技术研究制造业，以及客商与我方共同感兴趣的其他行业，都可以投资兴办或者与我方合资兴办。目前深圳GDP总量已经超过两万亿人民币，但近年经济增速呈现放缓态势；已经形成以服务业为主的产业结构，目前深圳服务业在整体经济中所占比重已经超过60%；新一代信息技术、文化创意、互联网、新材料、生物等产业增速较快。
中央《粤港澳大湾区发展规划纲要》对深圳的定位是：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位，规划到2022年，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成；到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成【宽客之家】。
中央《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出了深圳的战略定位是高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。到2025年，建成现代化国际化创新型城市；到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。要求深圳率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，加快实施创新驱动发展战略。
深圳产业发展与扩大开放的重点包括发展战略性新兴产业、加强基础科学研究，以及巩固深港关系、全面对接国际高标准投资和贸易规则、推进前海开发开放和深港科技创新合作区先行先试政策。加快发展战略性新兴产业方面，规划在优势领域力争打造出万亿产业集群。《深圳市人民政府印发关于进一步加快发展战略性新兴产业实施方案》提出，以创新引领为核心，围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等七大战略性新兴产业，大幅提升产业科技含量，加快形成具有国际竞争力的万亿级和千亿级产业集群，促进更多优势领域发展壮大并成为支柱产业。《深圳市关于加强基础科学研究的实施办法》提出，实施重大基础研究专项、扩大科研自主权、布局建设重大科技基础设施、建立突破型实验室体系、建立科技人成长型激励体系，扩大开放合作、配置全球顶尖创新资源，着力在基础、前沿、源头研究领域爆发出重大科技成果，到2022年基本建成现代化国际化创新型城市，到2025年基本建成国际科技产业创新中心，到2035年跻身世界创新型城市先进行列。扩大开放方面，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中接受南方日报专访时表示，深圳将巩固深港关系、全面对接国际高标准投资和贸易规则、推进前海开发开放，深港科技创新合作区将发挥“离岸、跨境、国际化”优势，推动实施人员、资金、物资、税收、信息等领域先行先试政策。
■风险提示：
政策推进不及预期；国际产业竞争加剧。
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