周其仁：市场经济里，垄断永远是暂时的

今年2月，国务院反垄断委员会**《关于平台经济领域的反垄断指南》。自此，监管层在反垄断方面开足马力，中国多家互联网巨头、产业巨头经历了一次集体反垄断洗礼。

4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以182.28亿元的罚款。

4月15日，扬子江药业集团因违反“反垄断法”，国家市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令其停止违法行为，并处罚7.64亿元。

4月26日，美团因实施“二选一”等涉嫌垄断行为，被国家市场监督管理总局立案调查。

7月2日，赴美上市不到48小时的滴滴被国家安全审查，7月4日应用商店下架滴滴出行APP。滴滴出行下架后不久，运满满、货车帮、BOSS直聘等其他行业的领头App接连受到安全审查，停止新用户注册。

7月7日，国家市场监管总局对互联网领域22起违法实施经营者集中案作出行政处罚。

国家市场监管总局一系列的操作说明，在《反垄断法》面前，任何企业、任何商业模式都是一视同仁的，加强公平竞争审查、反对不公平的竞争方式、制止垄断行为，才能真正建立一个市场化、法治化、国际化的营商环境。关于“垄断”与“反垄断”，北大国发院教授、经济学家周其仁，在其新增内容的经典新版著作《真实世界的经济学》中讲到：

在政府普遍保护产权的条件下，市场上的确会发生各种各样的垄断。独到资源和独到的资源利用方式，是垄断；成功的赢家获得某种市场权力，是垄断；专利在有效期内，是政府保护的垄断；商业秘密,更是企业与政府或法院合作维系的垄断。

不过，许多所谓的垄断其实恰恰是产权的同义词。如果未曾侵犯他人产权，这样的垄断恰恰也是市场竞争的内涵。要是笼统反对一切垄断，发展成不分青红皂白反对一切大公司、反对一切市场赢家、反对任何情况下市场份额的寡占和独占，甚至反对创新领先，那就变成了反对产权、反对市场竞争、反对技术进步和反对经济增长。

但只要有一点，如果侵犯了他人产权，那么，市场经济里，垄断永远是暂时的。

内容来源于：周其仁新增内容经典作品新版《真实世界的经济学》

作者：周其仁

壹

垄断的种类

垄断的语义是“排他性控制”和“独占”。用到经济行为上，垄断的含义就是单一的个人、组织或集团排他性地控制了某种经济资源、产品、技术或市场。从这一点看词义上的垄断，其实不过是一个描述性的中性词。当然，排他性控制行为可能妨碍经济增长和经济效率，有或大或小的负面效果。

虽然我们可以直截了当地说，经济垄断（或市场垄断）就是在一个产品市场上只有一个买家或一个卖家，或者略微放宽一点，那里有少数几个卖家或少数几个买家。但是，在真实世界里导致某个市场被独占或寡占的原因，却是各式各样的，对经济效率的影响很不相同，大体分为5类： 

第一种，由资源独到性引发的垄断

这类垄断是由资源的天赋特性带来产品（或服务）的独到性。比如龙井茶、莱阳梨、阳澄湖大闸蟹、某某球星或某某歌星。这类产品，在市场上独一无二，消费者又非常愿意出价来享用，卖方因此就获得排他性的独占权。

第二种，由创新引发的垄断

这类垄断是由发明专利或版权，或者像可口可乐配方那样的商业秘密引发的，这些资源并没有天赋的独特性，但是在想象力和科学技术的商业应用方面有独到性。经验表明，如果一个社会不通过法律来保护专利和商业秘密，那么这个社会的发明创新就可能供给不足，对经济增长不利。当然，技术一旦被发明出来，由社会共享共用也可以加快新技术的普及，所以各国对专利的保护通常设一个时间区间，过了时限就让此专利对社会免费开放。

第三种，竞争赢家的垄断

凡竞争就有输赢，市场竞争也不例外。市场竞争的胜出者可能凭实力、战略和策略，将竞争对手一一击败，赶出市场。这样的典型案例数不胜数，美国如IBM、微软和苹果公司，欧洲也不少，小国如荷兰，出了一家光刻机制造企业阿斯麦尔（ASML）,居然打遍全球无敌手。这些独家或寡头生产的产品，不是别人不准做，而是一时之间，没有哪个在市场上做得过它们。

第四种，所谓“自然垄断”

这种也是成本特性产生的垄断。一些产业，需要巨大的一次性投资，才能形成供给能力。这些投资一旦发生，就成为沉没成本（即几乎别无他用）。由于沉没成本不再是成本，所以对这些产业来说,新的竞争对手面临极高的进入门槛，因为必须支付一笔巨大的投资，才可能与在位厂商竞争。这就是通常所说的“自然垄断”。

第五种，强制形成垄断

这就是运用非经济的强制力量，清除竞争对手，保持对市场的排他性独占。这种强制势力，可以是高度非制度化的，如欺行霸市、强买强卖；也可以是高度制度化的，如政治性禁入或限入、行政管制牌照数量，或由立法或行政命令阻止竞争而产生的行政性垄断。需要说明，强制形成的垄断，虽然动机完全不相同，但在行为上，垄断者的独占或寡占地位都是由非经济力量造成的。