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全球粮食大战打响!印度突然宣布禁止小麦出口

郭炫 资讯 2022-5-17 15:51 165791人围观

新一轮的全球粮食大战已经打响,5月14日周六,“全球第二大小麦生产国”印度突然禁止小麦出口,禁令即刻生效。印度的这项决定无疑是一颗重磅消息,也是打响2022年粮食危机的第一战。

就在印度刚刚宣布禁止小麦出口的话音未落,G7立即在第一时间谴责印度拒绝小麦出口的做法是在加剧局势动荡,要求印度改变决定。

印度为何突然宣布禁令?

印方宣布禁令决定相当突然。就在前两天,印方还专门派出代表团赴有关粮食进口国商谈印小麦出口事宜。此前,印度总理莫迪表示印方愿努力满足全球小麦供应需求,他甚至还呼吁印度国内小麦商抓住商机。
既然印度想要加大小麦出口量,为何又突然禁止小麦出口呢?
印度是全球第二大小麦生产国,俄乌冲突后印度小麦出口4月大幅增长创下纪录。不过,今年3月以来,热浪和干旱持续威胁着印度小麦的产量。
值得注意的是,印度并非小麦出口大国,其出口量在2021年仅占全球3%。欧盟、俄罗斯、澳大利亚、乌克兰、美国等国的小麦的出口占到全球60%以上。
当前的俄乌冲突对全球粮食安全形势产生重大冲击,今年以来,小麦价格已上涨44%,而大米价格上涨16%,飙升的粮价对各国粮食安全构成了极大影响。
目前,印度国内通胀严重,国内市场上的小麦价格也已达到历史最高水平。据印度当地媒体报道,印度近期遭遇了严重热浪以及国内食品(尤其是谷物)价格急剧上涨等问题,官方希望通过禁止小麦出口来平抑食品价格。此外,印度预计国内小麦产量会面临大幅下跌。
另外,受极端天气的影响,印度2022年的小麦产量或出现下降。自今年3月下旬以来,印度持续出现高温天气,西北部和中部地区的平均气温一度达到37.78摄氏度,创下122年以来的新高。

持续高温对小麦产量的影响尤为突出,且主产区集中于持续高温的中部和西北部区域,当地专家预计,印度小麦2022年或将面临15-25%的平均减产,这是连续5年增产后的首次下降。另外,化肥短缺、能源价格上涨也是小麦减产的2大风险。


印度对外贸易总局文件显示,为保障印度及领国的粮食安全,印度贸易署对与小麦出口有关的出口政策进行了修改。文件规定,禁止印度小麦出口,禁令即刻生效。不过,已签发信用证的出口或印度政府批准的出口可以继续。

二战以来最大粮食危机?

全球有超过35%的人口以小麦为主粮。

路透社分析称,印度小麦出口禁令或推动国际粮食市场价格再创新高,并对亚非地区的贫困人口造成严重影响。雅虎财经数据显示,当前俄乌冲突严重影响欧洲传统农业大国乌克兰的小麦出口。往年俄乌两国小麦出口占全球总量的1/3,自今年2月冲突升级以来国际市场小麦价格已飙升40%以上。

有数据称,美国 68%的冬小麦产区均处在严重干旱局面,春小麦却因雨水偏多栽种推迟,如明尼苏达州春小麦栽种率才2%,去年同期为93%。

美国农业部(USDA)上周四公布的预测数据显示,2022-2023销售年度全球小麦期末库存约为2.67亿吨,为六年来最低水平,远低于分析师普遍预测的2.72亿吨。除此之外,美国农业部在报告中预计2022-23年度全球小麦产量约为7.748亿吨,预计同期全球消费量将达到7.875亿吨,小麦需求量未来将远远超过供给量。

如果以美国政府的最新预测为判断基准,一些分析人士认为市场普遍对于小麦供应前景过于乐观,未来小麦供需局势或愈发严峻。

今年以来,小麦价格已上涨44%。目前,全球小麦期货价格目前仍在历史高位附近徘徊。

联合国世界粮食计划署(UN World food Programme)在提到本月发布的一份全球粮食危机报告时表示,乌克兰冲突暴露了农业系统相互关联的本质和脆弱性,对粮食安全造成了严重后果。2021年面临严重粮食不安全的人口总数达到创纪录的1.93亿。

当地时间13日,德国外交部长贝尔伯克再次警告了可能出现全球性粮食危机的风险。她表示,因为地区冲突的关系,目前有2500万吨粮食滞留在乌克兰港口,这对迫切需要谷物的非洲和中东国家来说雪上加霜。德国是2022年七国集团轮值主席国。贝尔伯克当天在出席七国集团外长会时指出,近期出现的全球性粮食危机眼下看到的只是冰山一角,随着气候变化的影响在夏季变得更加明显,情况也将愈发糟糕。

突发动荡

粮食高度依赖进口的国家,正在遭受粮食涨价的冲击。

连日来,伊朗多个城市爆发了游行抗议示威,大量民众正在表达对食品涨价的强烈不满,一名伊朗议员表示,截至目前,至少已有1人在示威骚乱中丧生,已有15名抗议者被捕。

5月15日,《卫报》报道称,伊朗政府削减了对小麦的进口补贴,导致以面粉为原料的多种主食价格大幅上涨超300%,引发了当地民众的强烈抗议。社交媒体上的视频显示,伊朗北部城市拉希特、中心城镇法尔桑和东北部城市内沙布尔相继爆发了抗议示威,5月14日、15日抗议示威活动,仍在继续。

另外,据美联社报道,伊朗的食用油、鸡肉、鸡蛋和牛奶等食品的价格幅度也超过300%,法式长棍面包和三明治面包等特殊手工面包的价格上涨甚至超过10倍,一度引发了民众的抢购潮。

伊朗的这一波食品价格暴涨,主要与伊朗总统莱希(Ebrahim Raisi)颁布的多项经济措施有关,其中大幅削减了粮食补贴,以解决财政问题,这则经济措施已于5月13日开始生效。

而在此之前,伊朗政府一直对小麦等粮食给予高额的进口补贴,伊朗国内的食品价格维持低位。自俄乌冲突爆发以来,全球小麦价格大幅上涨,2022年年内涨幅已超40%,使得伊朗政府的财政压力与日俱增,无奈取消了进口补贴。

据世界粮食计划署的数据显示,伊朗、埃及、土耳其、孟加拉国是全球最大的小麦进口国,这些国家60%以上的小麦,都依赖乌克兰和俄罗斯。

另外,据伊朗海关发言人拉提非表示,过去30年,伊朗累计进口小麦超9640万吨,总价值超过228亿美元,进口最多的年份是2014年,当年进口742万吨小麦。据预测,2022年伊朗计划进口小麦超过820万吨,将创出最高纪录。


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